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胜分差:河南省重點行業企業用地調查疑似污染地塊布點采樣方案(試行)

胜分差 www.jczyd.com 時間:2019-11-18 10:48

來源:河南省生態環境廳

為落實《土壤污染防治行動計劃》目標和任務,按照《關于印發重點行業企業用地調查系列技術文件的通知》(環辦土壤〔2017〕67號)《重點行業企業用地調查質量保證與質量控制技術規定(試行)》(環辦土壤函〔2017〕1896號),以及《全國重點行業企業用地土壤污染狀況調查2019年工作方案》等文件要求,做好河南省重點行業企業用地調查疑似污染地塊布點、初步采樣調查工作,制定本技術方案。

一、工作目標

在河南省重點行業企業用地土壤污染狀況調查的信息采集、風險篩查及糾偏等工作的基礎上,結合洛陽、新鄉、駐馬店試點工作經驗,2019年12月全面啟動初步采樣調查工作。

二、適用范圍

本方案適用于河南省行政轄區內,在重點行業企業用地調查信息采集的基礎上,經過風險篩查及風險篩查結果糾偏工作后,擬開展初步采樣的在產、關閉搬遷企業疑似污染地塊(以下簡稱疑似污染地塊)。

本方案規定了疑似污染地塊初步采樣調查工作中土壤和地下水布點、采樣、樣品保存和運輸的工作程序、方法和技術要求。

對于近5年內曾開展過土壤或地下水環境監測,其調查評估、調查方法滿足本次調查布點、采樣技術要求且未新增污染源的地塊,可不開展初步采樣調查工作,利用已有數據開展風險分級。對于已有監測成果不滿足本次調查布點、采樣技術要求的地塊,應按照本方案的相關規定補充缺失項目或重新開展布點采樣工作。

三、組織實施與工作程序

(一)組織實施

河南省重點行業企業用地調查疑似污染地塊布點采樣工作由河南省生態環境廳統籌管理,各省轄市生態環境管理部門負責組織實施,河南省環境?;た蒲а芯吭何醪講裳際踔С挪棵?,河南省環境監測中心為初步采樣質量控制技術支撐部門。

市級生態環境管理部門負責委托專業機構開展布點、采樣,以及樣品保存、運輸和實驗室檢測工作,并負責確定初步采樣技術支撐部門與質量控制技術支撐部門、組建專家庫;負責專業機構、技術支撐單位之間的工作銜接。

市級專業機構負責制定布點采樣方案、現場采樣、樣品運輸,以及樣品檢測等;編制布點采樣方案的專業機構,負責組織專家對疑似污染地塊布點采樣方案進行審查;市級初步采樣質量控制技術支撐部門,負責對現場采樣過程、樣品檢測等進行質量控制。

(二)工作程序

疑似污染地塊初步采樣工作程序包括:識別疑似污染區域、篩選需布點的區域、制定布點計劃和采樣點現場確定、樣品采集、樣品保存與運輸、樣品檢測,工作程序見圖1。

初步采樣工作推薦采用“一段式”工作模式,即由一家專業機構承擔全部初步采樣工作;不具備“一段式”工作條件的省轄市,可采用“二段式”,即布點、采樣、樣品保存與運輸等由一家專業機構承擔,樣品分析測試工作由另一家專業機構(實驗室)承擔,市級生態環境管理部門應統籌做好兩個專業機構之間的工作銜接管理。

(三)人員要求

市級專業機構應指定具有污染地塊調查經驗的專業技術人員為組長,小組組長應具有2年以上污染地塊調查經驗;小組成員應具有環境、土壤或水文地質等相關基礎知識,至少1人應參加過全國土壤污染狀況詳查重點行業企業用地調查的專項培訓;應指定1人專門對關鍵工作程序進行文字和照片記錄。

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圖1 疑似污染地塊布點采樣工作程序

(四)經費保障

本次重點行業企業用地調查工作經費由各級財政按職責分工予以分擔,各級生態環境部門應積極爭取財政支持,各級政府均應將調查所需經費列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。

四、布點采樣方案

(一)識別疑似污染區域

基于重點行業企業用地信息采集階段獲取的相關信息,結合踏勘,綜合考慮污染源分布、污染物類型、污染物遷移途徑等,識別疑似污染區域,并拍照記錄。

原則上可參考下列次序識別疑似污染區域及其疑似污染程度,也可根據地塊實際情況進行確定:

1. 根據已有資料或前期調查表明可能存在污染的區域;

2. 曾發生泄露或環境污染事故的區域;

3. 各類地下罐槽、管線、集水井、檢查井等所在的區域;

4. 固體廢物堆放或填埋的區域;

5. 原輔材料、產品、化學品、有毒有害物質以及危險廢物等生產、貯存、裝卸、使用和處置的區域;

6. 其他存在明顯污染痕?;虼嬖諞煳兜那?。

對于在產企業,還應了解企業生產工藝、生產設施布局等,重點關注污染物排放點及污染防治設施區域,包括生產廢水排放點、廢液收集和處理系統、廢水處理設施、固體廢物堆放區域等。

按照“附件1 疑似污染地塊布點信息記錄表”記錄疑似污染區域信息。

(二)篩選布點區域

原則上每個疑似污染地塊應篩選不少于2個布點區域。

若各疑似污染區域的污染物類型相同,則依據疑似污染程度并結合實際情況篩選出布點區域。

若各疑似污染區域的污染物類型不同,如分別為重金屬、揮發性有機物、半揮發性有機物等,則每類污染物依據其疑似污染程度并結合實際情況,至少篩選出1個布點區域。

可應用現場快速檢測設備輔助篩選布點區域。

按照“附件1 疑似污染地塊布點信息記錄表”記錄布點區域信息,并繪制疑似污染地塊各疑似污染區域總圖。

(三)制定布點計劃

1. 布點位置

(1)土壤布點位置

對于關閉搬遷企業,土壤布點應優先選擇布點區域內生產設施、罐槽、污染泄露點等疑似污染源所在位置,并應在不造成安全隱患或二次污染的情況下確定(例如鉆探過程可能引起爆炸、坍塌、打穿管線或防滲層等)。

編輯:陳偉浩

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